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點(diǎn)擊量：633 時(shí)間：2025-08-06
今年將引混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn) 專(zhuān)家建議，為避免國(guó)有資產(chǎn)萎縮，員工持股試點(diǎn)不應(yīng)分階段、分層次前進(jìn)，如先在央企轄下三級(jí)、四級(jí)公司試點(diǎn) 1月15日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從一位相似國(guó)資委的權(quán)威人士處獨(dú)家得知，央企“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)方案早已已完成編成�！ ≡摗八捻�(xiàng)改革”試點(diǎn)方案是指2014年7月份，國(guó)資委在中央企業(yè)啟動(dòng)的“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)，還包括在國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司積極開(kāi)展改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn);在中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司積極開(kāi)展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);在新興際華集團(tuán)有限公司、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司積極開(kāi)展董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選派、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn);在國(guó)資委管理主要負(fù)責(zé)人的中央企業(yè)中自由選擇2家到3家積極開(kāi)展駐紀(jì)檢組試點(diǎn)�！ ∨c此同時(shí)，今年1月12日，國(guó)資委主任、國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組組長(zhǎng)張毅主持人開(kāi)會(huì)國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次全體會(huì)議。會(huì)議審查會(huì)了《關(guān)于更進(jìn)一步強(qiáng)化和改良外派監(jiān)事會(huì)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于混合所有制企業(yè)實(shí)施員工持股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
在去年9月份舉行的2014中國(guó)上市公司員工持股與股權(quán)激勵(lì)高峰論壇上，國(guó)資委改革局處處長(zhǎng)郭子麗回應(yīng)，混合所有制企業(yè)實(shí)施員工持股計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決試點(diǎn)先行的原則，在嚴(yán)格遵守現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)升格等情況下避免大家一哄而上�！ ≈袊�(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦在拒絕接受《證券日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“員工持股是混合所有制的最重要形式，同時(shí)也是喚起內(nèi)部活力的源泉，但為了避免國(guó)有資產(chǎn)萎縮，不應(yīng)分階段、分層次前進(jìn)，如先在央企轄下三級(jí)、四級(jí)公司試點(diǎn)。
” 郭子麗指出實(shí)行員工持股過(guò)程中不應(yīng)重點(diǎn)注目九方面，一是專(zhuān)門(mén)從事一般性競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)的國(guó)有企業(yè)才可以實(shí)行員工持股計(jì)劃，主要是要特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)和員工聯(lián)合分擔(dān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于專(zhuān)門(mén)從事大自然獨(dú)占、行政獨(dú)占業(yè)務(wù)的企業(yè)，具備國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)，政策性企業(yè)以及其他非競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，不過(guò)于合適引進(jìn)員工持股的方式;二就是指企業(yè)自身來(lái)看，在國(guó)有企業(yè)升格為混合所有制企業(yè)，或者新的另設(shè)混合所有制企業(yè)的時(shí)候，可以實(shí)時(shí)引進(jìn)員工持股計(jì)劃;三就是指股權(quán)人員來(lái)看，應(yīng)以應(yīng)當(dāng)限定版本企業(yè)的職工，避免利益輸送;四就是指股權(quán)比例看，全員股權(quán)并不是可推展和希望的方式，要向關(guān)鍵崗位、科技骨干人員彎曲，必要沖破差距，并且員工比例應(yīng)當(dāng)設(shè)置下限，確保國(guó)有的控制力;五是可以采行必要股權(quán)，或者采行間接股權(quán);六就是指出資方式來(lái)看，堅(jiān)決以合法現(xiàn)金出資;七是股權(quán)來(lái)源一般采行電子貨幣有限公司，容易通過(guò)出讓存量的股權(quán)作為員工持股;八是以評(píng)估值作為基本定價(jià)依據(jù);九是員工持股日常管理應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)調(diào)整和解散的機(jī)制，還包括收益分配機(jī)制等等�！ �(duì)于前進(jìn)混合所有制改革，國(guó)資委研究中心主任楚序平在首屆國(guó)企改革發(fā)展前沿論壇上回應(yīng)，混合所有制改革不應(yīng)優(yōu)先希望IPO上市發(fā)售展開(kāi)“混改”，必需進(jìn)場(chǎng)交易、競(jìng)價(jià)交易，禁令協(xié)議出售。
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